Klar, eine ägyptische Ministerin für Planung und internationale Kooperation muss schon von Amts wegen optimistisch sein. „Wir sind nun im zehnten Monat unserer Revolution, und ich kann sagen: Das Schlimmste liegt hinter uns“, erklärte Fayza Abou el Naga denn auch jüngst auf einer Veranstaltung der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBRD) in Kairo.
Damit meinte sie den wirtschaftlichen Einbruch, den der monatelange Machtkampf mit dem alten Machthaber Mubarak und den Militärs zur Folge hatte, bis die Ägypter einen neuen, demokratisch legitimierten Präsidenten wählen konnten.
Verzweifelt gesucht: „Inclusive Growth“
Doch ist das Schlimmste wirklich schon überwunden? Ich glaube nicht. Denn die wirtschaftliche Lage sieht immer noch düster aus. War die Wirtschaft in der Dekade vor der Revolution noch um durchschnittlich jährlich mehr als fünf Prozent gewachsen, brach das Wachstum 2011 auf 1,8 Prozent und in diesem Jahr auf voraussichtlich 2,0 Prozent ein. Das ist zu wenig, um Jobs für die jährlich 750.000 neu auf den Arbeitsmarkt Kommenden zu schaffen. Die Arbeitslosigkeit sprang von neun Prozent vor der Revolution auf inzwischen knapp 13 Prozent. Jeder vierte Jugendliche ist arbeitslos.
Dies ist eine große Gefahr: Ohne wirtschaftlichen Aufschwung wird es in Ägypten keine politische Stabilität geben. Allerdings braucht das Land ein anderes Wachstum als in der vergangen Dekade. So hatte die alte Regierung zwar mit einigen Reformen die Wirtschaft und die Börse belebt. Doch daran hatte die große Masse der Bevölkerung keinen Anteil. Von der Privatisierung der Staatsunternehmen profitierten Buddys des Mubarak-Clans und das Militär. Kredite der staatlichen Banken gingen an einige Dutzend Familien, die kleinen und mittleren Unternehmer schauten in die Röhre.
Die ökonomische Unzufriedenheit und der Unmut über die Vetternwirtschaft waren eine treibende Kraft der Rebellion. Das Zauberwort der ökonomischen Berater heißt deshalb jetzt: „inclusive growth“ – ein Aufschwung, der auch die Lebensbedingungen der Massen verbessert und insbesondere den Jugendlichen Jobs und eine Perspektive verschafft. Die Generation der 20- bis 35-Jährigen waren die eigentlichen Träger der Revolution – sie hat ihre Macht gespürt und große Erwartungen an die Zukunft, gehört bislang aber nicht zu den Gewinner der Revolution, warnt Volker Perthes, Direktor der Stiftung Wissenschaft und Politik, die auch die Bundesregierung berät. Enttäuschte Erwartungen können sehr schnell wieder in allgemeine Unruhen umschlagen.
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