Noch zäher entwickelt sich die zweite Hoffnung auf Läuterung und Imageverbesserung. Der Bayrische Bauindustrieverband hat seit Korruptionsskandalen in den Neunzigerjahren ein Wertemanagement Bau mit dem Kürzel EMB (das E steht für „Ethik“) entwickelt. Geschäftsführung und Mitarbeiter EMB-auditierter Betriebe entwickeln gemeinsam eine Grundwerte-Erklärung für ihr Unternehmen und definieren Regeln, an die sie sich im Wettbewerb halten. Selbstbeurteilungsverfahren und Kontrollen durch externe Auditierungsstellen sorgen in festen Abständen dafür, dass alle Mitarbeiter sich mit der Unternehmensethik und deren Gefährdung auseinandersetzen. Die Hemmschwelle gegenüber korruptem Verhalten soll dadurch deutlich höher sein als in Unternehmen, wo das Thema tabu ist. Fraport-Revisionschef Geiss findet „den EMB-Ansatz sehr gut“.
Korruption wird begünstigt
Der HDB hat bei einer Veranstaltung in Berlin im März 2007 die „bundesweite Einführung“ des EMB-Projekts verkündet. Doch in den zwei Jahren nach der Ankündigungsshow „ist nicht viel passiert“, sagt Richard Weidinger, ehemaliger Geschäftsführer des Memminger Bau-Mittelständlers Josef Hebel und Vorsitzender des EMB-Vereins. Nur 46 auditierte Mitglieder weist die EMB-Homepage heute auf. Heiko Stiepelmann, stellvertretender HDB-Geschäftsführer, sagt: „Was soll ich drum herumreden? Das hat noch nicht richtig verfangen.“ Die Bauverbände in den Ländern, meint er, müssten engagierter für das EMB-System werben, denn nach wie vor herrsche die Auffassung, „Ethik sei Privatsache“.
Tragisch, dass der Staat den Nährboden für diesen Irrglauben noch düngt. Dank der vom Bund verfügten, konjunkturell begründeten Lockerung des Vergaberechts können die Ämter nun legal Aufträge bis 100.000 Euro ohne und bis zu einer Million Euro mit beschränkter Ausschreibung vergeben. Praktikern schwant, dass wir uns damit heute die Affären von morgen einhandeln. Staatsanwalt Röske aus Verden: „Höhere Grenzwerte sind unter Korruptionsgesichtspunkten verführerisch.“
