Dopingkritiker und Kartellsünder: Der gewagte Spagat des Sportfunktionärs Alfons Hörmann

Wer als Sportler verbotene Dopingmittel nimmt, verschafft sich damit Wettbewerbsvorteile zu Lasten anderer. Und wer als Unternehmer oder Manager verbotene Kartellabsprachen trifft, der macht dasselbe - bloß im Geschäftsleben statt im Stadion.

Alfons Hörmann, Präsident des Deutschen Olympischen Sportbundes

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Die Parallele zwischen sportlicher und wirtschaftlicher Wettberwerbs-Manipulation ist offensichtlich. Vielleicht klang Alfons Hörmanns Eingeständnis im Mai vergangenen Jahres deshalb so gewunden. "Ich habe mich wohl im Grenzbereich bewegt und muss bei selbstkritischer Betrachtung einen Fehler eingestehen", erklärte der Präsident des Deutschen Olympischen Sportbundes (DOSB), als er sich nach sieben Jahren Rechtsstreit doch bereit erklärte, 150.000 Euro Kartell-Bußgeld plus rund 75.000 Euro Zinsen an die Staatskasse zu zahlen. Gleichzeitig aber stellte der ehrenamtliche Doping-Saubermann selbst-entlastend fest: "Ich bleibe dabei, dass es keine Kartellabsprache im eigentliche Sinne gegeben hat." Die Mischung von Eingeständnis und Rechtfertigung erinnert irgendwie an die Jan Ulrichs: selbst gestricktes Rechtsgefühl geht vor Fakten.

Aus der nüchternen Sicht des Bundeskartellamts ist Alfons Hörmann ein Kartellant - und kein kleiner Fisch.

Vor rund zehn Jahren ließen die Bonner Wettbewerbshüter das Kartell in der Tonziegelbranche hochgehen. Es ging dabei um Preisabsprachen unter insgesamt neun Baustoff-Firmen. Im Mittelpunkt: die Creaton AG im schwäbischen Wertingen. Vorstandschef dort von 1998 bis 2010: Alfons Hörmann - schon damals als Präsident des Deutschen Skiverbandes (DSV) einer der führenden Repräsentanten des deutschen Sports.

Laut Bundeskartellamt hatten sich die Unternehmen und zwölf ihrer Manager 2006 darauf verständigt, zum Ausgleich für gestiegene Energiekosten "einen entsprechenden Zuschlag auf ihre Preise für Tondachziegel vorzunehmen". Fünf der Kartell-Mitglieder vereinbarten zudem "eine Preiserhöhung bei Biberschwanzziegeln". Geschädigte waren die Endverbraucher: Familien, die Eigenheime bauten und Rentner, die ihre Doppelhaushälfte neu eindeckten. Dank der Kartellabsprachen von Alfons Hörmann & Kollegen zahlten sie überhöhte Preise.

Fünf der Unternehmen akzeptierten die 2008 und 2009 verhängten Bußgeldbescheide. Zwei Unternehmen entzogen sich der Strafe durch Umstrukturierung und Übernahme. Zwei andere stritten bis 2015, darunter Creaton. Nach Prüfung der Firmen-Bilanzen setzte das Oberlandesgericht Düsseldorf am 29. Mai vergangenen Jahres das Bußgeld für Creaton auf endgültig 39,9 Millionen Euro fest. Insgesamt und inklusive des Hörmann-Bußgelds kassierten die Bonner Wettbewerbshüter durch den Kartellfall Strafzahlungen in Höhe von 66 Millionen Euro.

Die spektakulärsten Kartellfälle

Agrar-Großhändler

Wegen des Verdachts verbotener Preisabsprachen im Großhandel mit Pflanzenschutzmitteln hat das Bundeskartellamt am 3. März sieben Agrar-Großhändler in Deutschland durchsuchen lassen. Das bestätigte ein Sprecher der Wettbewerbsbehörde. Betroffen war nach eigenen Angaben unter anderem das Münchner Unternehmen BayWa. Beim Bundeskartellamt hieß es, die Behörde gehe dem Verdacht nach, dass es zu Vereinbarungen oder abgestimmten Verhaltensweisen bei der Kalkulation und der Festlegung von Großhandels- und Endverkaufspreisen gekommen sei.
Die bundesweite Durchsuchung erfolgte zeitgleich an sieben Unternehmensstandorten und bei einem Verband. An der Aktion waren rund 45 Mitarbeiter von Bundeskartellamt und Polizei beteiligt.

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Beton-Pflastersteine

Wegen unerlaubter Preisabsprachen hat das Bundeskartellamt Bußgelder in Millionenhöhe gegen 14 Hersteller von Betonpflastersteinen aus NRW und den angrenzenden Bundesländern verhängt. Die Wettbewerbshüter bezifferten die Bußgelder auf insgesamt 6,2 Millionen Euro. Ermittelt wurde auch gegen 17 Verantwortliche, wie die Behörde in Bonn am 11. September mitteilte. Als Teilnehmer von regelmäßig stattfindenden „Unternehmertreffen“ hätten die betroffenen Firmen über Jahre hinweg konkrete Größenordnungen von Preiserhöhungen untereinander vereinbart, hieß es. Unter den Teilnehmern der Treffen habe auch ein Grundverständnis darüber geherrscht, dass man sich gegenseitig keinen aggressiven Preiswettbewerb liefern wolle. Die Bußgelder sind teilweise noch nicht rechtskräftig.

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Kofferraum-Auskleidungen

Das Bundeskartellamt hat Büros von sechs Auto-Zulieferern durchsucht. Die Wettbewerbshüter gehen dem Verdacht nach, dass die Unternehmen im Bereich Kofferraumauskleidung zumindest seit 2002 Preise abgesprochen und Kunden unter sich aufgeteilt haben, teilte das Kartellamt am Mittwoch mit. Zu Razzien sei es am Dienstag in Firmenbüros in Baden-Württemberg, Hessen, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Bayern gekommen. Der Zulieferer Magna International Inc. erklärte bereits, die deutsche Niederlassung von Magna sei von den Razzien betroffen gewesen. Magna beabsichtige, mit dem Bundeskartellamt zusammenzuarbeiten.

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Wäsche-Kartell

Die britischen Kartellbehörden haben drei führende Kaufhausketten des Landes und die britische Niederlassung des US Modekonzerns DB Apparel ins Visier genommen. Wie das Office of Fair Trading mitteilt sollen Debenhams, John Lewis und House of Fraser mit DB Apparel zwischen 2008 und 2011 einen überhöhten Preis für Sport-BHs der Modellreihe 'Shock Absorber' vereinbart haben. Für die Büstenhalter machte Tennisprofi Anna Kurnikowa Werbung. Der freche Slogan der Kampagne: "Nur die Bälle sollen hüpfen." Die Rede ist von neun Fällen, in denen es zu Absprachen gekommen sein soll. Den Unternehmen drohen Strafen von über eine Milliarde Euro.

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U-Bahn-Bau

Mit einer Selbstanzeige wegen mutmaßlicher Kartellbildung beim U-Bahn-Bau in São Paulo hat Siemens Ermittlungen ausgelöst, die sich nun auch gegen den Konzern richten, das könnte dazu führen, dass das Unternehmen die Eignung für Geschäfte mit dem Bundesstaat São Paulo verliert. Über ein Dutzend Firmen soll an illegalen Preisabsprachen von 1998 bis 2007 beim Bau der U-Bahn und bei der Lieferung und Wartung von Zügen beteiligt gewesen sein. Siemens entdeckte Hinweise auf Kartellbildung und meldete sie CADE vor einigen Monaten. Zugleich traf das Unternehmen eine für solche Fälle vorgesehene Kronzeugenregelung, die für die Kooperation im Gegenzug eine Strafimmunität oder -minderung für Mitarbeiter vorsieht, sollte sich der Kartellverdacht bestätigen. Brasiliens Siemens-Chef Paulo Stark hatte im August versichert, dass der Konzern vollständig mit den Behörden kooperiere.

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Im Streit um eine EU-Kartellstrafe haben Villeroy & Boch und andere deutsche Sanitärausstatter eine juristische Niederlage erlitten. Das EU-Gericht bestätigte am Montag die Geldbußen, die die EU-Kommission 2010 gegen die Firmen wegen verbotener Preisabsprachen verhängt hatte. Verbraucher zahlten deshalb jahrelang zu viel Geld für Badewannen, Duschkabinen und Wasserhähne. Villeroy & Boch bedeutet das mit 71,5 Millionen Euro die höchste Strafe. Die Richter bestätigten auch die Geldbußen für die deutschen Firmen Duravit, Hansa und Dornbracht. Die Klage von Hansgrohe wurde abgewiesen. Insgesamt hatte die EU-Kommission 2010 gegen 17 Firmen Geldstrafen von insgesamt 622 Millionen Euro verhängt.

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Bereits im Jahr 2009 hat das Bundeskartellamt 19 Wurstfabriken durchsucht, um Beweise für illegale Preisabsprachen in der Branche zu finden. Jetzt sollen sich rund zwei Dutzend Wurstfabriken in Deutschland zu einem Kartell zusammengeschlossen haben, um höhere Preise abzusprechen. Den Beschuldigten drohen Strafen in dreistelliger Millionenhöhe, wie der "Spiegel" berichtet. Erste Gespräche habe das Kartellamt mit betroffenen Firmen bereits geführt. Die Branche sei beim Thema Preisabsprachen jahrelang "ziemlich sorglos" gewesen, heißt es in dem Bericht des "Spiegel".

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Hörmann wollte eine Verhandlung über seine illegalen Preisabsprachen unbedingt vermeiden und erklärte dazu den DOSB-Mitgliedern in einem Brief: "Die zwischenzeitlichen Entwicklungen haben es für mich nun richtig erscheinen lassen, den Einspruch gegen den mich betreffenden Bußgeldbescheid zurückzunehmen." Er sei "erleichtert, dass das Verfahren damit für mich beendet ist, andererseits geht mir damit die Chance verloren, die damaligen Vorgänge unter meiner Mitwirkung gerichtlich klären zu lassen, was ich bedaure".