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Kalte Progression Warum die Schweiz die gerechtere Steuerpolitik macht

Durch die kalte Progression kassiert der Staat mehr Steuern als beabsichtigt. Berechnungen zeigen: Das belastet niedrige Einkommen überproportional. Dabei könnte es mit einfachen Reformen gerechter zugehen.

Die fiesesten Steuertricks des Staates
Wie der Staat Steuerzahler abzockt Steuererklärung Wenn Steuerzahler beim Ausfüllen der Steuererklärung am Computer ein Feld vergessen und auf diese Weise Steuervorteile verschenken, stellt sich das Finanzamt immer wieder quer. Wer den Fehler erst bemerkt, wenn die einmonatige Einspruchsfrist gegen den Steuerbescheid abgelaufen ist, hat deshalb meist keine Chance auf eine nachträgliche Korrektur. Beim Bundesfinanzhof laufen derzeit mehrere Verfahren zu dieser Frage. Quelle: APN
Studienkosten Positive Gerichtsurteile hebelt die Bundesregierung immer wieder durch neue Gesetze aus. Nachdem der Bundesfinanzhof 2003 entschieden hatte, dass Studienkosten - also etwa Uni-Gebühren oder Ausgaben für Fachliteratur - voll absetzbar sind, erließ die damalige rot-grüne Koalition kurzerhand ein neues Gesetz. Doch 2011 entschied der BFH erneut, dass Studienkosten voll absetzbar sein müssen. Noch ist unklar, wie es nun weitergeht. Quelle: dpa
Die fiesesten Steuertricks des StaatesNicht-AnwendungserlasseEine Option des Bundesfinanzministeriums ist, dass Studienkosten-Urteil des Bundesfinanzhofs "über den entschiedenen Einzelfall hinaus" für nicht anwendbar zu erklären. Die schwarz-gelbe Koalition hatte zwar versprochen, die rechtsstaatlich fragwürdige Praxis der "Nicht-Anwendungserlasse" einzudämmen. Im Fall der Studienkosten hat das Bundesfinanzministerium einen solchen Erlass aber bisher nicht ausgeschlossen. Quelle: dpa
VerfassungswidrigkeitManche neue Steuervorschrift erweist sich wenig später als verfassungswidrig. In den vergangenen Jahren kassierte das Karlsruher Bundesverfassungsgericht zum Beispiel die Senkung der Pendlerpauschale sowie die beschränkte Absetzbarkeit eines häusliches Arbeitszimmers wieder ein. Quelle: Fotolia
Prostituiertensteuer Besonders einfallsreich zeigt sich der Fiskus, wenn es ums Erfinden neuer Abgaben geht. Die Behörden in Bonn zum Beispiel haben 2011 eine Abgabe von sechs Euro pro Tag für Prostituierte eingeführt. Zahlbar direkt ist die Flat-Tax an einem umgerüsteten Park-Automaten (Foto) in der Nähe des Straßenstrichs ("Steuerticket-Automat"). Die neue Abgabe soll der Stadt 300 000 Euro pro Jahr bringen. Quelle: dpa
PferdesteuerUngemach droht auch Pferdebesitzern. So fordern Finanzpolitiker in mehreren Kommunen, analog zur Hundesteuer eine Pferdesteuer einzuführen. Im Schleswig-holsteinischen Norderstedt zum Beispiel, wo es 3000 Pferde gibt, laufen die Diskussionen auf Hochtouren. Auch im hessischen Taunusstein und in Dortmund gibt es entsprechende Initiativen. Quelle: dapd
Branntweinsteuer Wenn solche Steuern nur vorübergehend erhoben würden, um schwache Phasen zu überbrücken, wäre das ja erträglich. Aber die Erfahrung zeigt: Hat der Staat eine Abgabe erstmal eingeführt, bleibt sie uns auch erhalten. Die Branntweinsteuer etwa wurde vor über hundert Jahren eingeführt, um den Aufbau der kaiserlichen Flotte zu finanzieren - und existiert noch heute. Quelle: dpa

Die niedrige Arbeitslosenquote hat dem Bundesfinanzminister einen Geldsegen beschert. Denn mit jedem weiteren sozialversicherungspflichtig Beschäftigten steigen die Steuereinnahmen des Staates. Das hat dem Fiskus in den vergangenen Jahren Mehreinnahmen in Milliardenhöhe beschert. Die will Wolfgang Schäuble nun dazu nutzen, die Staatsschulden zurückzuführen. 2014 soll es dank der Schuldenbremse keine zusätzliche Neuverschuldung des Bundes geben. Angesichts der Krise in hochverschuldeten Euro-Staaten ist das auch dringend geboten, zumal neue Schulden vor allem die Steuerzahler der Zukunft über Gebühr belasten.

Die Leidtragenden der sprudelnden Steuereinnahmen sind dennoch die Steuerzahler selbst. Denn die kalte Progression schlägt zu. Das ist nicht der gespenstische Kettenhund des Finanzministers, sondern ein Konstruktionsfehler unseres Steuersystems. Dieser sorgt nach Berechnungen des Instituts der deutschen Wirtschaft (IW) dafür, dass deutschen Steuerzahlern zwischen 2010 und 2017 voraussichtlich mehr als 20 Milliarden mehr aus den Lohntüten gezogen wird, als im Steuersystem eigentlich vorgesehen. Und das geht so: Der Angestellte bekommt eine Erhöhung seines Bruttogehalts und rutscht damit in einen höheren Steuertarif, das heißt nach Steuertabelle steigt sein persönlicher Steuersatz zum Beispiel von 33 auf 35 Prozent. Das ist die Progression. Das „kalte“ daran: Der höhere Steuersatz und die Inflation fressen den Lohnzuwachs auf, der Gehaltsempfänger bekommt in Extremfällen sogar netto weniger raus als vor der Lohnerhöhung.

Effekt der kalten Progression für einzelveranlagte Steuerzahler

Das Problem entsteht vor allem dadurch, dass die Gehälter mit den Jahren nominell immer weiter steigen, ohne das die Beschäftigten real – also unter Berücksichtigung der inflationsbedingten Kaufkraftverluste – wohlhabender werden. Das Steuersystem funktioniert aber mit Steuertabellen, in denen für jedes Nominaleinkommen auch eine nominelle Steuerlast aufgebürdet wird. In diesen Tabellen ist somit der Einkommensteuersatz nur implizit enthalten. Das durch die Progression höhere Einkommen auch einen höheren Anteil zum Steueraufkommen des Bundes beisteuern, ist politisch gewollt und wird von der Mehrheit der Bevölkerung auch akzeptiert. Aber die Einkommenshöhen, ab denen der nächsthöhere Steuersatz von den Finanzbehörden verlangt wird, bleiben in Deutschland viel zu lange unverändert – obwohl der Grundfreibetrag, also das steuerfreie Existenzminimum, immer wieder erhöht wurde, um den gestiegenen Verbraucherpreisen Rechnung zu tragen.

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