Freytags Frage: Wird die Weltbank bald verschwinden?

Die Schwellenländer haben eine gemeinsame Bank gegründet, die Projekte in Entwicklungsländern finanzieren soll. Es ist der Versuch eines Angriffs auf die Weltbank.

Das Ende des Wachstums

Brasilien: Schwache Strukturen bremsen das große Potenzial
Die größte Volkswirtschaft Lateinamerikas will nicht mehr so recht anlaufen. Wuchs sie 2010 noch um über sieben Prozent, hat sie seitdem nicht einmal mehr drei Prozent erreicht. Der IWF korrigierte seine aktuelle Prognose sogar noch nach unten. Unter den Schwellenländern wurde die Prognose für Brasilien am stärksten gekürzt. Hier sieht der IWF im laufenden Jahr ein Wachstum von 0,3 Prozent und im nächsten Jahr von 1,4 Prozent. Im Juli rechnete der IWF noch mit 1,3 Prozent und zwei Prozent Plus.

Langfristig sehen mehrere Studien nach wie vor ein großes Wachstumspotenzial für Brasilien. Das liegt vor allem an dem Rohstoffreichtum des Landes, der gut funktionierenden Landwirtschaft und der großen und konsumfreudigen Bevölkerung. Kurz- und mittelfristig seien die Aussichten allerdings unsicher. So bemängeln Analysten die hohen Steuern und das komplizierte Steuersystem. Weitere Wachstumshemmnisse sind die marode brasilianische Infrastruktur und die schwerfällige Bürokratie. Hohe Löhne und Finanzierungskosten sowie protektionistische Handelsregeln halten Investoren derzeit auf Abstand. Auch qualifizierte Arbeitskräfte sind Mangelware - die Arbeitsproduktivität in der sechst größten Volkswirtschaft der Welt liegt 30 bis 50 Prozent unter dem europäischen Niveau. Die Arbeitslosenquote ist mit 5,6 Prozent relativ moderat.

Brasiliens Präsidentin Dilma Roussef hat nach ihrem knappen Wahlsieg viel zu tun, wenn sie die Potenziale ihrer Volkswirtschaft ausreizen will.

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„Sollte das Wachstum jetzt geringer ausfallen, wird die Regierung alle Instrumente nutzen, um eine Konjunkturabkühlung zu verhindern“, erwartet José Carlos de Faria, Chefökonom der Deutschen Bank in São Paulo. Unterstützung erhält die Konjunktur dadurch, dass derzeit staatliche und private Infrastrukturprojekte für umgerechnet rund 180 Milliarden Euro bis 2014 umgesetzt werden. Und Brasilien verfügt über Spielraum für weitere Stimulierungen. Die Devisenreserven sind hoch, ausländisches Kapital strömt weiter ins Land, und auch die Notenbank kann die Zinsen noch senken. Doch Wachstumsraten von über sieben Prozent wie 2010 sind außer Sichtweite: Nach einer Umfrage der Zentralbank rechnen die führenden Investmentbanken damit, dass Brasilien 2013 rund vier Prozent wachsen wird. Alexander Busch

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Russland: Die Wirtschaftssanktionen sind nicht Russlands größtes Problem

Der größte Flächenstaat hat sich selbst in eine Krise manövriert. Die politische Machtdemonstration in der Ukraine kostet Russlands Wirtschaft Kraft. Erst im vergangenen Monat hat die US-Ratingagentur Moody's die Kreditwürdigkeit Russlands deswegen von „Baa1“ auf „Baa2“ herabgestuft – damit liegt die Bonität Russlands nur noch knapp über dem Ramschniveau. Auch der Ausblick für die zukünftige Entwicklung ist negativ.

Die Sanktionen des Westens belasten die mittelfristigen Wachstumsaussichten. Der IWF geht davon aus, dass die russische Wirtschaft in diesem Jahr um 0,2 Prozent und im nächsten Jahr um 0,5 Prozent wachsen wird.

Allerdings sind die Wirtschaftssanktionen nicht das größte Problem Russlands. Der Absturz des Rubels und des Ölpreises machen der Wirtschaft viel mehr zu schaffen.

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Gazprom profitiert zwar von dem Ende des Gasstreits zwischen der Ukraine und Russland – gute Zukunftsaussichten sehen aber anders aus. Der Ölpreis ist aufgrund der nachlassenden Weltkonjunktur von 107 Dollar pro Fass auf 86 Dollar gefallen. Für die vom Öl und von Gas abhängige russische Wirtschaft birgt das große Probleme – Russland generiert rund die Hälfte seiner Einnahmen aus dem Verkauf von Öl und Gas.

Die Schwäche des Rubels drückt das Wachstum ebenfalls und kostet Russland monatlich Milliarden. Seit Januar ist der Kurs des Rubels um 20 Prozent gefallen. Das führt dazu, dass die Importe teurer werden. Der Lebensmittelpreis ist beispielsweise im September um zwölf Prozent im Vergleich zum Vorjahr gestiegen.

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Indien: Eine Wirtschaft auf Reformkurs

Gemessen an den Bevölkerungszahlen ist Indien die zweitgrößte Wirtschaft der Welt. Auch in Bezug auf das Wirtschaftswachstum war Indien lange Zeit weltspitze. 2010 wuchs die Wirtschaft noch um über zehn Prozent – 2014 sind es vergleichsweise nur noch magere fünf Prozent. Gemessen an den westlichen Industrieländern ist diese Quote allerdings immer noch beeindruckend.

Für 2015 erwartet der IWF, dass die indische Wirtschaft wieder stärker anzieht. Ein Wirtschaftswachstum von 6,5 Prozent wird erwartet. Besonders tragen dazu die Bereiche Elektrizität, Gas- und Wasserversorgung sowie Finanzen an.

Analysten fühlen sich in ihrer Annahme bestätigt: Sie mutmaßten, dass das zuletzt verhältnismäßig enttäuschende Wirtschaftswachstum auf eine ineffiziente Wirtschaftspolitik zurückzuführen ist. In den letzten beiden Jahren wuchs die indische Wirtschaft um weniger als fünf Prozent.

Der neue Premierminister Narenda Modi reformiert das Land. So erneuert er beispielsweise die indischen Arbeitsgesetze, die zum Teil noch aus der Zeit der britischen Kolonialherrschaft stammten, die 1974 endete.

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Problematisch ist für Indien die nach wie vor hohe Abhängigkeit von der Landwirtschaft. Zwar macht sie mittlerweile nur noch 14 Prozent der Wirtschaftsleistung aus, von ihren Erträgen hängt aber immer noch das Wohl von 40 Prozent der Bevölkerung ab. Der Monsunregen, der für die Landwirtschaft existenziell ist, fiel in diesem Jahr nur schwach aus.

Ein weiteres Problem ist die Teuerung, die Indien nicht in den Griff zu kriegen scheint. Im Juli lagen die Verbraucherpreise Indiens über acht Prozent über dem Vorjahreswert. Der Notenbankgouverneur Raghuram Rajan hat sich deshalb verpflichtet, den Anstieg der Konsumentenpreise bis 2015 auf unter acht Prozent zu drücken.

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China: Vom Bauernstaat zur modernen Dienstleistungsnation
Von 2002 bis 2012 wuchs Chinas Wirtschaft um unfassbare 170 Prozent. Doch die Zeiten des Super-Wachstums scheinen vorerst vorbei zu sein. Im dritten Quartal 2014 ist die chinesische Wirtschaft so langsam gewachsen wie seit 2009 nicht mehr. Der IWF geht aber nach wie vor von Wachstumsraten über sieben Prozent aus.

China ist aber nur scheinbar geschwächt. Die Staatsführung will die Wirtschaft neu ausrichten und ist bereit, dafür geringeres Wachstum hinzunehmen. Der Kurs scheint erfolgreich. Alleine in den ersten acht Monaten dieses Jahres wurden in China zehn Millionen neue Arbeitsplätze geschaffen.

Ein moderner Dienstleistungsstaat will China werden. Dienstleistungen trugen im ersten Halbjahr 2014 mit 46 Prozent mehr zum BIP bei als die Industrie. Die Hightech-Industrie legte um 12,4 Prozent zu. Zu den neuen Motoren der chinesischen Wirtschaft zählt auch das Online-Geschäft, das um fast 50 Prozent zulegte.

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Vor einem Jahr haben die BRICS-Länder, dazu gehören Brasilien, China, Indien, Russland und Südafrika, auf ihrem jährlichen Gipfeltreffen in Durban, Südafrika, die Gründung einer BRICS-Entwicklungsbank vereinbart. Diese Bank soll der Unterstützung von Projekten in Entwicklungsländern dienen. Viel haben Beobachter von dieser Bank damals nicht erwartet, zumal sich die BRICS-Regierungschefs in Durban weder auf den Standort der Bank noch auf die Modalitäten der Grundfinanzierung einigen konnten.

Dies hat vermutlich mit den sehr großen strukturellen Unterschieden innerhalb der BRICS zu tun. Drei Demokratien (Brasilien, Indien und Südafrika) stehen zwei Diktaturen (China und Russland) gegenüber, schnell wachsende Länder (China und Indien) begegnen rezessionsgeplagten Volkswirtschaften (Brasilien, Russland und Südafrika), ressourcenreiche Länder (Brasilien, Russland und Südafrika) haben andere Probleme als die ressourcenarmen, aber rohstoffhungrigen China und Indien.

Was die Länder zu verbinden scheint, ist zweierlei: Sie zählen erstens zu den sogenannten Schwellenländern, also aufstrebende Volkswirtschaften, die sich in den letzten Jahren gut entwickelt haben und kurz davor sind, als Industrieland zu gelten. Damit haben sie vergleichbare Probleme im Wachstumsprozess, zum Beispiel höhere Inflationsraten als OECD-Länder wegen des sogenannten Balassa-Samuelson-Effekts. Dieser bedeutet kurz gesagt, dass die höhere Wachstumsrate die Nachfrage im Sektor der international nicht-handelbaren Güter und Dienste, zum Beispiel nach Immobilien oder lokalen Dienstleistungen, ansteigen lässt. Damit steigen auch die Preise dieser Güter und Dienstleitungen. Vorprodukte für Exportindustrien und die Konkurrenten der Importe werden mithin teurer. Dieser Mechanismus stellt sozusagen eine natürliche Wachstumsbremse dar.

Schwellenländer Brics-Länder gründen eigene Entwicklungsbank

Die Gruppe der wichtigsten Schwellenländer hat sich auf die Gründung eigener Finanzinstitutionen geeinigt. Damit wollen sie unabhängiger von Weltbank und Internationalem Währungsfonds werden.

Zweitens scheint die fünf beteiligten Länder ein gewisses Unbehagen über die westzentrierte Weltwirtschaftsordnung zu einen. Aus jeweils ganz unterschiedlichen Gründen sind die BRICS offenbar daran interessiert, einen Gegenpol zu dieser Ordnung zu schaffen.

Die BRICS-Bank könnte geeignet sein, dieses Gegengewicht zu bilden. Denn auf dem jüngsten BRICS-Gipfel in Fortaleza, Brasilien, wurde der Standort in China und die Mittelzuteilung sowie die Kostenaufteilung festgelegt. Die Bank wird also in Bälde (wann genau, ist noch unklar) ihren Betrieb in Shanghai mit einem eingezahlten Kapital von 10 Milliarden US-Dollar aufnehmen. Es sollen Infrastrukturprojekte der BRICS und Projekte in anderen Ländern finanziert werden. Dann wird also für Entwicklungsländer ein neuer Anbieter für Kredite zur Finanzierung von Entwicklungsprojekten bestehen. Eine neue Konkurrenz zu den sog. Bretton-Woods Institutionen, der Weltbank-Gruppe und dem Internationalen Währungsfonds (IWF) ist entstanden.

Wie ist diese Konkurrenz zu bewerten? Werden die alten Institutionen in Washington nun an Bedeutung verlieren? Werden sie gar verschwinden?