Sicherheitsgebühren: Die Airline-Vertreter wirbeln viel heiße Luft auf

Der Bund will die Sicherheitsgebühr für Airlines künftig übernehmen. Die würden davon allerdings kaum profitieren. Der Schaden für die Deutsche Bahn wäre hingegen groß.

Wo Deutschland fliegt

Flughafen Frankfurt-Hahn

Fluggäste 2015: 2,6 Millionen

2014: 2,38 Millionen

Zuwachs: ca. 9 Prozent

Noch ein Ryanair-abhängiger Flughafen: Der Hunsrück-Airport Frankfurt-Hahn hat nach eigener Prognose 2015 bei den Passagieren wieder zugelegt. Unter dem Strich bleiben die Ergebniszahlen für den krisengeschüttelten Regionalflughafen dennoch wohl tiefrot. In seiner Hochphase hatte der Hahn mehr als vier Millionen Passagiere. Jetzt übernimmt ein Investor aus China hier das Ruder.

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Flughafen Tegel (Berlin)

Fluggäste 2015: 21,01 Millionen

2014: 20,69 Millionen

Zuwachs: 1,5 Prozent

Der neue Hauptstadtflughafen BER lässt weiterhin auf sich warten. Die zwei aktuellen Berliner Airports arbeiten daher seit Jahren an der Kapazitätsgrenze – und können sich kaum weiter steigern. Der Stadt-Flughafen Tegel legt 2015 gegenüber dem Vorjahr dennoch leicht zu. Doch viel mehr Passagiere sind kaum möglich.

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Flughafen Schönefeld (Berlin)

Fluggäste 2015: 8,53 Millionen

2014: 7,29 Millionen

Zuwachs: 16,9 Prozent

Auch der frühere DDR-Zentralflughafen Schönefeld boomt: 2015 wurden rund 1,2 Millionen Fluggäste mehr abgefertigt. 2016 soll die Passagierzahl an den Altflughäfen Tegel und Schönefeld insgesamt erstmals über 30 Millionen liegen. Das stellt den BER vor ein Problem, denn das sind deutlich mehr, als der noch nicht eröffnete Airport zunächst bewältigen kann. Der neue Hauptstadtflughafen soll Ende 2017 in Betrieb gehen und fasst in seiner jetzigen Form zum Start 22, später 27 Millionen Passagiere pro Jahr. Anders als ursprünglich geplant sollen daher die benachbarten alten Schönefelder Terminals ausgebaut und über 2017 hinaus zunächst in Betrieb bleiben.

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Flughafen Düsseldorf

Fluggäste 2015: 22,45 Millionen

2014: 21,85 Millionen

Zuwachs: 3,2 Prozent

Auch der Düsseldorfer Flughafen kann bei den Passagierzahlen zulegen. Er ist der drittgrößte Flughafen Deutschlands und der größte von Nordrhein-Westfalen. 1996 kam es in Folge von Schweißarbeiten zu einem Großbrand, bei dem 17 Menschen starben und 88 verletzt wurden. Nach der Brandkatstrophe wurde umfangreichen neugebaut und saniert.

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Flughafen Köln-Bonn

Fluggäste 2015: 10,3 Millionen

2014: 9,5 Millionen

Zuwachs: 9,4 Prozent

Der Flughafen Köln-Bonn ist die Heimat der neuen Lufthansa-Billigtochter Eurowings. Von hier aus bietet die Airline seit November 2015 auch Low-Cost-Langstreckenflüge an. 2015 legte Köln-Bonn noch einmal ordentlich zu und durchbrach die Zehn-Millionen-Marke bei den Passagieren. Besonders groß war der Zuwachs im letzten Quartal. „Wir setzen sehr konsequent auf Low-Cost-Verkehre. Ich denke, der Erfolg gibt uns Recht“, sagte Flughafenchef Michael Garvens. 2016 soll die Zahl der Fluggäste erstmals über elf Millionen steigen.

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Flughafen Hamburg

Fluggäste 2015: 15,6 Millionen

2014: 14,76 Millionen

Zuwachs: 5,8 Prozent

Der Flughafen Hamburger steigert sich weiter und profitiert dabei vor allem vom Trend zu größeren Flugzeugen. Die Zahl der Starts und Landungen lag laut Airport 2015 unter dem Niveau des Jahres 2000. Damals seien jedoch lediglich zehn Millionen Fluggäste in der Hansestadt abgefertigt worden. 2016 soll die Passagierzahl weiter steigen, aber langsamer als bisher. Der Flughafen setzt dabei auf neue Verbindungen von Eurowings, Easyjet, Ryanair, Blue Air, Germania, Sunexpress und VLM.

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Flughafen Memmingen

Fluggäste 2015: 883.000

2014: 750.000

Zuwachs: 17,8 Prozent

Starkes Wachstum auf niedrigem Niveau: Der „Allgäu Airport“ legt dank des Osteuropa-Billigfliegers Wizz Air deutlich zu. Langfristig gibt der Flughafen Memmingen eine Million Passagiere als Ziel aus. Der Airport ist nicht unumstritten, Kritiker bemängeln die Nähe zum internationalen Großflughafen in München. Doch zwei Bürgerentscheide geben Rückenwind: Das Geld aus Grundstücksverkäufen an die Stadt Memmingen und den Landkreis Unterallgäu soll in die Modernisierung des Airports fließen. Die Vergrößerung des Terminals wird in Betracht gezogen, falls die Passagierzahlen weiter wachsen.

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Carsten Spohr fühlt sich, als müsse er mit besonders schwerem Ballast fliegen. Der Lufthansa-Chef betont bei jeder Gelegenheit, Deutschland habe weltweit die höchsten Infrastrukturkosten überhaupt.

Daher lautet seine Forderung an die Politik, sie solle Fluglinien zumindest von einem Teil der Sicherheitskosten am Boden entlasten. Spohrs Argument: Dabei handele es sich um „Staatsaufgaben“, die nicht voll von den Fluggesellschaften zu tragen seien. Und er verweist auf Vergleichsfälle. Die Bahn beispielsweise trage nur 20 Prozent der für ihren Betrieb nötigen Sicherheitskosten, Fußballvereine zahlten gar nichts.

Spohrs Klagen finden offenbar Gehör. Bundesverkehrsminister Alexander Dobrindt (CSU) plant nach Informationen der WirtschaftsWoche, der heimischen Luftverkehrsbranche unter die Flügel zu greifen. Bis Ende des Jahres will er ein Luftfahrtkonzept vorlegen. Das Papier sieht vor, die Branche mit „diversen Maßnahmen zu unterstützen“, heißt es im Ministerium. Vor allem die Luftsicherheitsgebühr solle ganz oder teilweise vom Bund übernommen werden. Damit darf die Branche auf eine von ihr seit Jahren geforderte staatliche Entlastung hoffen.

Bester Flughafen Deutschlands Geschäftsreisende

Über die Studie

Die Auswertung "Bester Flughafen Deutschlands für Geschäftsreisende" ist eine Sonderauswertung des DKI-Testes "Deutschlands bester Flughafen. Dabei wurde besondere Wert auf die für Geschäftsreisende relevanten Angebote der Flughäfen gelegt. Aus diesem Grunde fallen spezielle Angebote für Familien, Shoppingangebote oder auch Entertainmentangebote nicht ins Gewicht. Die Angebote von Meeting-Räumen, Lounges, Officeangebote, spezielle Chauffeurdienste oder Parkangebote für Geschäftsreisende
dafür umso stärker.

Bewertungskriterien:

ab 85,00 Punkte = sehr gut

ab 72,25 Punkte = gut

ab 61,41 Punkte = befriedigend

ab 52,20 Punkte = ausreichend

ab 44,37 Punkte = mangelhaft

ab 00,00 Punkte = ungenügend

Platz 1

Frankfurt Airport
Punkte: 90,3
Note: sehr gut

Platz 2

Flughafen München
Punkte: 85,9
Note: sehr gut

Platz 3

Düsseldorf Airport
Punkte: 80,1
Note: gut

Platz 4

Hannover Airport
Punkte: 66,0
Note: befriedigend

Platz 5

Hamburg Airport
Punkte: 65,8
Note: befriedigend

Platz 6

Köln-Bonn Airport
Punkte: 59,8
Note: ausreichend

Platz 7

Airport Nürnberg
Punkte:54,0
Note: ausreichend

Platz 8

City Airport Bremen
Punkte: 50,0
Note: mangelhaft

Platz 9

Flughafen Stuttgart
Punkte: 48,0
Note: mangelhaft

Platz 10

Flughafen Berlin‐Tegel
Punkte: 41,4
Note: ungenügend

Es geht um eine Menge Geld. Airlines haben dem deutschen Staat im vergangenen Jahr knapp 500 Millionen Euro überwiesen, damit er die Sicherheit an Deutschlands Flughäfen garantiert. Heimische Fluglinien tragen davon etwa 65 Prozent. Sie werten Dobrindts Manöver als positives Signal für den Luftfahrtstandort Deutschland. Ihr Argument: Die hohen Luftsicherheitskosten gingen „überproportional“ zulasten deutscher Unternehmen, die so „im internationalen Wettbewerb insgesamt benachteiligt“ würden, heißt es beim Bundesverband der Deutschen Luftverkehrswirtschaft (BDL).

Doch damit wirbeln die Airline-Vertreter viel heiße Luft auf. Die Sicherheitsgebühr benachteiligt deutsche Fluggesellschaften nämlich weit weniger als angenommen. Zwar zahlen die Fluggesellschaften damit die Kosten für die Passagier- und Gepäckkontrolle an deutschen Flughäfen. Doch Aufwendungen für den bewaffneten Schutz der Sicherheitschecks und den Einsatz von Bundespolizisten sind nicht Teil der Abmachung. Es ist also mitnichten so, dass die Airlines sämtliche Sicherheitskosten „voll“ tragen, wie Spohr suggeriert.

Zudem geben die Fluggesellschaften die Gebühren für die Sicherheit ohnehin zum Großteil an ihre Kunden weiter. Der Zuschlag ist auf der Ticketrechnung ausgewiesen – und variiert von Flughafen zu Flughafen. In Hahn sind es 4,40 Euro pro Passagier, in Kassel-Calden 10,00 Euro. Große Airports wie Hamburg und Düsseldorf nehmen rund 5,50 Euro pro abgefertigten Passagier, Frankfurt 9,10 Euro. Im Schnitt zahlt ein Passagier pro Flug rund 7,00 Euro für die Gepäck- und Sicherheitskontrolle.

Die Bahn zahlt auch

Damit liegen die Gebühren über den Vorgaben im Ausland. So zahlen Fluggäste in Italien etwa nur 2,68 Euro, in Spanien 3,78 Euro pro Flug. Doch bei einem etwa 1000 Euro teuren Interkontinentalflug nach Asien fallen selbst neun Euro ab Frankfurt kaum ins Gewicht. Und Airlines, die von deutschen Flughäfen abfliegen, zahlen unabhängig davon, aus welchem Land sie kommen. Lufthansa und Air Berlin sind im Vergleich zu Ryanair also nicht benachteiligt. „Die Gebühr an sich stellt keine Wettbewerbsverzerrung dar“, sagt Alexander Eisenkopf, Verkehrsökonom an der Zeppelin Universität. „Es riecht eher nach Klientelwirtschaft.“

Geschäftszahlen europäischer Fluglinien

Air Berlin

Wachstum: –1,0%
Betriebskosten (in Cent/ Passagierkilometer): 7,0
Marktanteile Deutschland: 13,0%
Marktanteile Europa: 2,0%
Operative Rendite: –7,0 %

Quelle: CH-Aviation, Stand: 30. November

Air France

Wachstum: 1,0%
Betriebskosten (in Cent/ Passagierkilometer): 9,5
Marktanteile Deutschland: 1,0%
Marktanteile Europa: 4,0%
Operative Rendite: –0,5%

British Airways

Wachstum: 3,0%
Betriebskosten (in Cent/ Passagierkilometer): 8,0
Marktanteile Deutschland: 1,0%
Marktanteile Europa: 4,0%
Operative Rendite: 7,0 %

Easyjet

Wachstum: 8,0%
Betriebskosten (in Cent/ Passagierkilometer): 6,1
Marktanteile Deutschland: 3,0%
Marktanteile Europa: 7,0%
Operative Rendite: 14,6%

Lufthansa

Wachstum: 4,0%
Betriebskosten (in Cent/ Passagierkilometer): 9,0
Marktanteile Deutschland: 32,0%
Marktanteile Europa: 7,0%
Operative Rendite: 1,5%

Norwegian

Wachstum: 18,0%
Betriebskosten (in Cent/ Passagierkilometer): 6,0
Marktanteile Deutschland: 0,5%
Marktanteile Europa: 2,0%
Operative Rendite: 6,0 %

Ryanair

Wachstum: 18,0%
Betriebskosten (in Cent/ Passagierkilometer): 4,0
Marktanteile Deutschland: 4,5%
Marktanteile Europa: 11,0%
Operative Rendite: 22,3%

Vueling

Wachstum: 15,0%
Betriebskosten (in Cent/ Passagierkilometer): 5,8
Marktanteile Deutschland: 0,5%
Marktanteile Europa: 3,0%
Operative Rendite: 11,0 %

Wizz Air

Wachstum: 25,0
Betriebskosten (in Cent/ Passagierkilometer): 3,8
Marktanteile Deutschland: 0,5%
Marktanteile Europa: 1,0%
Operative Rendite: 23,0%

Spohrs Arbeitgeber könnte nämlich tatsächlich profitieren, nur anders als gedacht. Vor allem auf lukrativen Strecken wie der Verbindung zwischen Frankfurt und Hamburg, wo die Lufthansa kaum einen Wettbewerber zu fürchten hat, kann der Konzern komplett die eingesparte Luftsicherheitsgebühr kassieren.

Außerdem träfe so eine politische Initiative nicht Billigairlines aus dem europäischen Ausland und den Emiraten, sondern vor allem die Deutsche Bahn. Sie steht auf innerdeutschen Strecken mit Fahrtzeiten von drei bis fünf Stunden wie von Köln nach Berlin in direktem Wettbewerb mit der Lufthansa, Air Berlin und Ryanair.

Europas größte Billigflieger

Sun Express

Stammland: Türkei

Größe der Flotte: 64 Flugzeuge

Umsatz: 1,1 Milliarden Euro

Stand (Größe der Flotte): Mai 2016

Quelle: CAPA, Unternehmensangaben

Transavia

Stammland: Niederlande

Größe der Flotte: 66 Flugzeuge

Umsatz: 1,1 Milliarden Euro

Pegasus

Stammland: Türkei

Größe der Flotte: 67 Flugzeuge

Umsatz: 1,1 Milliarden Euro

Wizz Air

Stammland: Ungarn

Größe der Flotte: 67 Flugzeuge

Umsatz: 1,4 Milliarden Euro

Eurowings

Stammland: Deutschland

Größe der Flotte: 89 Flugzeuge

Umsatz: 1,9 Milliarden Euro

Norwegian

Stammland: Norwegen

Größe der Flotte: 98 Flugzeuge

Umsatz: 2,4 Milliarden Euro

Vueling

Stammland: Spanien

Größe der Flotte: 105 Flugzeuge

Umsatz: 2,0 Milliarden Euro

TUI Group

Stammland: Deutschland/Großbritannien

Größe der Flotte: 108 Flugzeuge

Umsatz: k. A.

Easyjet

Stammland: Großbritannien

Größe der Flotte: 249 Flugzeuge

Umsatz: 6,3 Milliarden Euro

Ryanair

Stammland: Irland

Größe der Flotte: 351 Flugzeuge

Umsatz: 6,5 Milliarden Euro

Die Airline-Lobby tut, als sei die Bahn ohnehin überprivilegiert. „Bei der Eisenbahn hat der deutsche Gesetzgeber per Rechtsverordnung die Gebühren der Deutschen Bahn AG auf 20,83 Prozent der Kosten für die Erfüllung bahnpolizeilicher Aufgaben gedeckelt“, schreibt der BDL. Gestärkt fühlen sich die Verbandsvertreter durch den Umstand, dass das Bundesverwaltungsgericht die entsprechende Rechtsverordnung mittlerweile gekippt hat. Die Bahn zahlt aktuell also nicht einmal einen einzigen Euro für den Schutz der Bahnanlagen durch Bundespolizisten – genauso wenig wie dies Airlines am Flughafen tun.

Doch die Fluggesellschaften verschweigen, dass die Bahn durchaus einen erheblichen Teil ihrer Sicherheitskosten trägt. So beschäftigt der Schienenkonzern 3700 Sicherheitsleute, betreibt Sicherheitszentralen und installiert Videokameras. Dafür zahlt die Bahn rund 160 Millionen Euro – jedes Jahr.