Sozialstaat: Die Sozialkosten explodieren – und niemand handelt

Der enorme Anstieg der deutschen Sozialausgaben aufgrund der Zuwanderung führt nicht etwa zu Sparanstrengungen, sondern zum Gegenteil. Der Politik scheint jegliches Bewusstsein für die Ausgabendrosselung abhanden gekommen zu sein.

Es droht eine Explosion der Sozialkosten.

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Wenn etwas explodiert, sorgt das üblicherweise für Aufregung. Bei den Sozialausgaben des deutschen Staates scheint das nicht der Fall zu sein. Als Gerd Landsberg, Hauptgeschäftsführer des Deutschen Städte- und Gemeindebundes (DStGB) kürzlich zum wiederholten Mal darauf hinwies, dass die Sozialausgaben in den Kommunen extrem ansteigen, gab es nur ein kaum wahrnehmbares Echo in Politik und Medien.

Offenbar kann man niemanden mehr damit schocken, dass zum Beispiel alleine die Unterbringung minderjähriger, unbegleiteter Zuwanderer nach einer aktuellen Schätzung des DStGB im Jahr 2017 bis zu 4,8 Milliarden Euro kosten wird. In der Buchhaltung der Kämmerer findet man diese Kosten bei der „Kinder- und Jugendhilfe“ verbucht, die von 2015 auf 2016 insgesamt um 20,3 Prozent auf 11,2 Milliarden Euro anstieg.

Dass die kommunalen Sozialausgaben „förmlich explodieren“, wie Landsberg sagt, ist nicht übertrieben. 2016 stiegen sie im Vergleich zum Vorjahr um 9,8 Prozent auf 59,3 Milliarden Euro. Mit 76,5 Prozent (+2,4 Milliarden Euro) war der Zuwachs der Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz noch größer, sie erreichten 5,5 Milliarden Euro.

Natürlich sind die kommunalen Kosten nur ein Teil der Sozialkosten. Wie groß der deutsche Sozialstaat insgesamt ist, scheint niemand genau zu wissen. Die Statistik sei da ziemlich „zersplittert“ heißt es in der Pressestelle des Statistischen Bundesamtes (Destatis). Vielleicht liegt das daran, dass es lieber niemand so genau wissen will.

Bei Destatis verweist man auf das „Sozialbudget“, das das Bundesministerium für Arbeit und Soziales alljährlich veröffentlicht. Es vermeldet für das Jahr 2015 einen neuen Rekord: 888,2 Milliarden Euro Sozialleistungen zahlten deutsche Behörden und Sozialversicherungen 2015 aus - finanziert zu rund einem Drittel von Arbeitgebern, Versicherten und vom Staat. Wichtiger als diese gigantische Zahl ist: die Sozialausgaben stiegen viel stärker als die Wirtschaftsleistung. Während die Sozialleistungsquote (Sozialleistungen in Prozent des Bruttoinlandsprodukts) nach einem gigantischen Anstieg in den Nachkriegsjahrzehnten im ersten Jahrzehnt des neuen Jahrhunderts dank Agenda 2010 trotz schwachen Wirtschaftswachstums auf 26,8 Prozent zurückging, ist sie in jüngster Zeit trotz starken Wirtschaftswachstums wieder auf 29,4 Prozent angestiegen.

Was ein Jobverlust aus Menschen macht

Geld ist nicht das Wichtigste

Das wegbrechende Einkommen macht Menschen nach einem Jobverlust zu schaffen. Noch mehr schmerzt sie aber die Tatsache, überhaupt arbeitslos geworden zu sein, fanden die beiden Schweizer Ökonomen Liliana und Rainer Winkelmann heraus.

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Arbeitslosigkeit macht krank

Arbeitslosigkeit kann krank machen. Daten des BKK-Gesundheitsreports aus dem August 2017 belegen, dass stressbezogene Symptome, Depressionen, Angst und psychosomatische Beschwerden bei Arbeitslosen häufiger diagnostiziert werden als bei Berufstätigen. Das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung berichtet bereits 2013 in einem Forschungsbericht von Erhebungen, wonach mehr als ein Drittel der Arbeitssuchenden gesundheitlich beeinträchtigt ist.

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Höhere Sterblichkeit bei Prostatakrebs

Eine erschreckende Nachricht für Männer bringt eine Studie, die nun in "ecancermedicalscience" veröffentlicht wurde: Demnach geht eine steigende Arbeitslosigkeit in der Bevölkerung mit einer steigenden Sterblichkeit bei Prostatakrebs einher. In der Studie wurden mögliche Einflussgrößen wie ökonomische Faktoren, Infrastruktur, Krankenhauskapazitäten und Gesundheitsausgaben untersucht - sie hatten keinen Einfluss auf die Sterblichkeit. Was der tatsächliche Grund für die Korrelation zwischen Arbeitslosigkeit und Krebssterblichkeit ist, konnten die Forscher nicht ergründen - sie vermuten eine Mixtur aus Veränderungen in der Ernährung, gesellschaftlichen und psychischen Problemen durch den Jobverlust.

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Psychische Belastung bei Verlust des Arbeitsplatzes

Studien belegen: Psychische Erkrankungen können das Risiko eines Arbeitsplatzverlustes erhöhen. Doch der umgekehrte Fall ist keine Seltenheit, wie Dietrich Munz, Präsident der Bundesärztekammer in der aktuellen Ausgabe der Zeitschrift „Arbeitsmedizin, Sozialmedizin und Umweltmedizin“, betont: „Durch die Arbeitslosigkeit können sich die psychischen Beschwerden dann verstärken oder die Arbeitslosigkeit kann psychische Beschwerden verursachen.“ Die Betroffenen befinden sich dann in einem Teufelskreis, aus dem sie ohne professionelle Unterstützung nicht mehr herausfinden.

Denn Arbeit ist nicht nur Broterwerb, sondern auch zeitstrukturierend, sinnstiftend, statusvermittelnd, sozialisierend sowie zielführend. Bei Verlust des Arbeitsplatzes kommen zu den finanziellen Sorgen Motivationsprobleme und Antriebsschwäche hinzu. Das Zusammenspiel dieser Komponenten erschwert oft die Arbeitssuche. 

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Emotionaler Stress

Warum ich? Diese Frage bewegt Menschen, die ihren Job verlieren. Die Selbstzweifel gehen mit einem geminderten Selbstwertgefühl einher - denn auch das soziale Ansehen leidet. Den dadurch anfallenden emotionalen Stress hat Stanford-Soziologe Cristobal Young untersucht. Sein Ergebnis: Ein Jobverlust trifft Menschen emotional mehr, als wenn sie ihr Heim aufgeben oder die Kinder von zu Hause ausziehen.

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Arbeitslosigkeit verändert die Persönlichkeit

Der Psychologe Christopher Boyce von der britischen Universität von Stirling hat außerdem herausgefunden, dass sich die Persönlichkeit von Arbeitslosen deutlich verändert. Die Art wie jemand denkt, fühlt und handelt, verändere sich, je länger derjenige ohne Job sei. Um das herauszufinden, haben die Forscher die Daten von mehr als 6700 Deutschen ausgewertet, die zwischen 2005 und 2009 an den jährlichen Befragungen des Sozio-oekonomischen Panels (SOEP) teilnahmen und während dieser Zeit arbeitslos wurden oder beschäftigt blieben. Das Resultat: Je länger jemand ohne Job war, desto nachlässiger, unkreativer, verschlossener und unverträglicher wurde er.

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Einfluss auf die Persönlichkeit der Kinder

Daten des Sozio-oekonomische Panels zeigen aber auch, dass eine Arbeitslosigkeit der Eltern kurzfristig positive Aspekte haben kann: Verliert ein Vater seinen Job, wenn seine Kinder im Alter zwischen 17 und 21 Jahre alt sind, seien sie messbar gewissenhafter und bezeichnen sich selbst als fleißiger als ihre Altersgenossen. Die Studienautoren gehen davon aus, dass junge Erwachsene, die mit dem Jobverlust der Eltern konfrontiert werden, selbst bemüht sind, bestmöglich für die eigene berufliche Zukunft vorzusorgen. In diesem Fall ist eine kurze Arbeitslosigkeit der Eltern ein heilsamer Schock für die Kinder.

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Für das Jahr 2016 ist mit einem noch viel stärkeren Anstieg der Quote zu rechnen. Der Hauptgrund ist bekannt: Der Zuzug von über einer Million Asylbewerbern und Flüchtlingen in der zweiten Hälfte 2015 und den ersten Monaten 2016. Auch die Zunahme der Quote im Jahr 2015 beruht überwiegend auf dem 169-prozentigen Anstieg der Empfänger von Leistungen nach Asylbewerberleistungsgesetz: von 363.000 (2014) auf rund 975.000 (2015). Damit hat sich laut Destatis die Zahl der Leistungsbezieher seit 2010 (130.000) mehr als versiebenfacht. Die Ausgaben stiegen von 815 Millionen Euro (2010) auf 5,3 Milliarden Euro (2015).