Europawahl: Verfassungsgericht kippt Drei-Prozent-Hürde

Die Drei-Prozent-Hürde bei der Europawahl in Deutschland ist verfassungswidrig, hat Karlsruhe am Mittwochmorgen entschieden. Damit erhöhen sich die Chancen kleiner Parteien schlagartig.

Das sind die wichtigsten Europakritiker

Großbritannien Ukip (32.500 Mitglieder)

Nigel Farage steht seit 2010 wieder an der Spitze der 1993 gegründeten United Kingdom Independence Party (Ukip), deren Chef er schon 2006 bis 2009 war. Bei den Europawahlen 2009 kam die Partei auf 16,5 Prozent und gewann 13 Sitze im Europaparlament. In kommunalen Parlamenten ist die Partei mit insgesamt 147 Mandaten vertreten. Ihre wichtigste Forderung lautet: Großbritannien raus aus der EU!

Prognose für die Europawahl: 26 Prozent

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Frankreich Front National (FN) (70.000 Mitglieder)

Marine Le Pen hat die 1972 gegründete Partei 2011 von ihrem Vater übernommen. Stark ist der FN in Südfrankreich, im Elsass sowie in den Regionen Lothringen und Nord-Pas-de-Calais. Er stellt mehrere Bürgermeister und ist
mit rund 120 Abgeordneten in zwölf Regionalparlamenten vertreten. Wichtigste Forderung: Raus aus dem Euro und Neugründung Europas als Bündnis souveräner Nationalstaaten.

Prognose für die Europawahl: Mit ca. 24 Prozent stärkste Kraft

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Deutschland Alternative für Deutschland (AfD) (17.000 Mitglieder)

Bernd Lucke gründete die Partei der Euro-Kritiker im Februar 2013. Der Einzug in den Bundestag wurde im Herbst 2013 nur knapp verpasst. Zuletzt präsentierte sich die ursprüngliche Professorenpartei stark zerstritten.

Prognose für die Europawahl: 4 bis 7 Prozent

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Niederlande Partei für die Freiheit (PVV) (1 Mitglied)

Geert Wilders ist Kopf und offiziell einziges Mitglied der niederländischen Rechtspartei. Nach der Schlappe bei den Parlamentswahlen 2012 (nur 10,1 Prozent) will er bei den Europawahlen durchstarten. Die Demoskopen halten einen Erfolg für wahrscheinlich. Die PVV weist derzeit die meisten Anhänger auf, die tatsächlich wählen gehen wollen.

Prognose für die Europawahl: Stärkste Kraft mit 17 Prozent

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Italien Bewegung 5 Sterne (250.000 Mitglieder)

Die Bewegung des Komikers Beppe Grillo mag zerstritten sein. Europa bietet seiner Anti-Establishment-Plattform aber reichlich Angriffsfläche. Grillo kann daher mit 16 Sitzen im Europäischen Parlament rechnen. Im italienischen Parlament stellt seine Fraktion 109 von 630 Abgeordneten.

Prognose für die Europawahl: Mehr als 20 Prozent

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Griechenland Syriza (ca. 40.000 Mitglieder)

Spitzenmann Alexis Tsipras hofft auf eine Wiederholung von 2009: Das schlechte Abschneiden der konservativen Nea Dimokratia (ND) bei der Europawahl erzwang damals Neuwahlen, die zu einem Regierungswechsel führten. Premierminister Antonis Samaras will Neuwahlen um jeden Preis vermeiden. Im nationalen Parlament stellt Syriza aktuell 71 von 300 Abgeordneten.

Prognose für die Europawahl: Stärkste Kraft mit 31,5 Prozent

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Finnland Die wahren Finnen (10 000 Mitglieder)

Timo Soini, Chef der 1995 gegründeten Partei, ist vom Einzug seiner Partei ins Europaparlament überzeugt. Die Partei bezeichnet sich als patriotisch und EU-skeptisch. Seit 2011 ist sie mit 39 von 200 Abgeordneten im nationalen Parlament vertreten.

Prognose für die Europawahl: Drittstärkste Kraft mit 17,5 Prozent

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Die Chancen kleiner Parteien bei der kommenden Europawahl haben sich in Deutschland mit einem Schlag drastisch erhöht. Das Bundesverfassungsgericht erklärte am Mittwoch auch die neue Drei-Prozent-Hürde im deutschen Europawahlrecht für verfassungswidrig. Diese Sperrklausel war im Oktober 2013 eingeführt worden, nachdem das Bundesverfassungsgericht im November 2011 die damals geltende Fünf-Prozent-Hürde für nichtig erklärt hatte.

Mit der leicht abgesenkten Schwelle sollten nur jene Parteien ins EU-Parlament einziehen können, die mindestens drei Prozent der Wählerstimmen erreichen. Der Bundestag wollte mit der Sperrklausel eine Zersplitterung im EU-Parlament verhindern. Doch aus Sicht der Karlsruher Richter verstößt auch die Drei-Prozent-Hürde "unter den gegenwärtigen rechtlichen und tatsächlichen Verhältnissen" gegen die Grundsätze der Chancengleichheit der politischen Parteien und der Wahlrechtsgleichheit.

Das Prinzip der Wahlrechtsgleichheit besagt, dass grundsätzlich jeder Wähler mit seiner Stimme den gleichen Einfluss auf die Zusammensetzung des Parlaments haben muss. Das Urteil fiel denkbar knapp mit 5 zu 3 Richterstimmen. (Aktenzeichen: 2 BvR 2220/13 u.a.)

Sperrklauseln zur Europawahl in den EU-Ländern

Keine

Belgien, Dänemark, Estland, Finnland, Großbritannien, Irland, Luxemburg, Malta, Niederlande, Portugal, Spanien, Zypern und nach dem Urteil des Verfassungsgerichts, das die Sperrklausel am 26. Februar kippte, voraussichtlich auch Deutschland.

3 Prozent

Griechenland

4 Prozent

Italien, Österreich, Schweden, Slowenien.

5 Prozent

Frankreich*), Kroatien, Lettland, Litauen, Polen, Rumänien, Slowakei, Tschechien, Ungarn.

*) In Frankreich gelten Sperrklauseln je Wahlkreis, in allen anderen Ländern landesweit.

5,88 Prozent

Bulgarien

Die Klausel in Bulgarien variiert leicht von Wahl zu Wahl, da sie jeweils nach Zahl der gültigen Stimmen neu festgelegt wird.

Im Mittelpunkt stand dabei die Frage, ob die Sperrklausel nötig ist, um die Funktionsfähigkeit des Parlaments zu erhalten. „Das ist nach Auffassung des Senats nicht der Fall“, sagte Voßkuhle. Dies könne sich allerdings in der Zukunft ändern - etwa, wenn das Europäische Parlament ähnlich wie der Bundestag eine stabile Mehrheit für die Wahl und Unterstützung einer Regierung brauche. Zwar werde eine solche Entwicklung des Europäischen Parlaments angestrebt. „Die Entwicklungen stecken aber hier noch in den Anfängen.“

Bei der nächsten Europawahl am 25. Mai 2014 wird in Deutschland damit - anders als in den meisten anderen EU-Ländern - voraussichtlich gar keine Sperrklausel gelten. Die Details der Wahlen zum EU-Parlament darf jeder Mitgliedsstaat selbst regeln. Auf das Wahlrecht bei Bundestags- und Landtagswahlen hat das Urteil keine absehbaren Auswirkungen.