Personalmarkt: In Spanien gibt es viel zu viele Überqualifizierte

Auf der Iberischen Halbinsel fehlen gut Ausgebildete ohne Uniabschluss.

Spaniens Baustellen

Spanien hat wie die anderen südeuropäischen Euro-Länder von den niedrigen Zinsen in der Währungsunion profitiert und einen kräftigen wirtschaftlichen Aufschwung erlebt. Ähnlich wie in Irland bildete sich eine Immobilienblase, die mit einem lauten Knall platzte: Der Bausektor fiel in sich zusammen, die Arbeitslosigkeit stieg rasant.

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Seit 2008 stieg die Arbeitslosenquote von knapp über zehn auf fast 25 Prozent. Bei den Jugendlichen ist fast jeder Zweite arbeitslos. Hatten bislang vor allem ungelernte Arbeitskräfte in der Bauwirtschaft und im Servicebereich ihren Job verloren, trifft es jetzt auch qualifizierte Kräfte. Nach einem schwachen Wachstum in der ersten Jahreshälfte 2011 befindet sich Spaniens Wirtschaft jetzt wieder in der Rezession. In diesem Jahr wird das Bruttoinlandsprodukt (BIP) um 1,7 Prozent schrumpfen.

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Das Hauptproblem: Fortbildungsprogramme und Arbeitsvermittlung wurden bislang vernachlässigt, Teilzeitverträge existierten bislang fast gar nicht. Auf Seiten der Arbeitnehmer haben sich zu viele Angestellte in komfortablen Bedingungen eingenistet. Flexibilität und Mobilität bei Stellensuchenden sind so gut wie gar nicht ausgeprägt.

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Ausgerechnet die Hochqualifizierten bewegen sich nun – mit fatalen Folgen für Spanien. Weil Jobs und Perspektiven für Akademiker fehlen, schauen sich junge Iberer zunehmend im Ausland nach Jobs um. In Deutschland könnte sie fündig werden. Die Bundesregierung warb im vergangenen Herbst um spanische Ingenieure. Mit Erfolg. Bis zum Jahresende 2011 bewarben sich mehr als 14.000 junge Iberer um einen Job zwischen Hamburg und München. Spanien droht nun der „brain drain“.

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Ein weiteres Problem: Spaniens Regierungschef legt ein hohes Reformtempo vor – doch die Kommunal- und Regionalregierungen zeigen keinerlei Sparbereitschaft. Während die Zentraladministration seit 2001 ihr Personal um 22 Prozent reduziert habe, sei die Belegschaft der autonomen Gemeinschaften um 44 Prozent und die der Gemeinden um 39 Prozent gestiegen, rechnete Antonio Beteta vor, der Staatssekretär für öffentliche Verwaltungen.

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Höhere Sozialausgaben und sinkende Steuereinnahmen aufgrund der Rezession und der Abwanderung von Hochqualifizierende führen zwangsläufig zu einem Anstieg der Verschuldung. Die Gesamtverschuldung liegt derzeit mit knapp 70 Prozent des Bruttoinlandsprodukts zwar unter dem Schnitt der Eurozone, aber diese Zahl dürfte bis 2014 rasant wachsen. Die Ratingagentur Moody’s geht davon aus, dass die Verschuldung bis Jahresende bei rund 80 Prozent des BIPs liegen wird.

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Auch die Finanzmärkte sind skeptisch. Zwar haben die großzügigen Geldausleihen der Europäischen Zentralbank (EZB), bei der sich vor allem südeuropäische Banken mit Liquidität versorgt haben, auch die Renditen spanischer Staatsanleihen auf ein erträgliches Niveau gedrückt. Doch die Anleger verlangten von Spanien zuletzt wieder höhere Renditen als für Italien – ein deutliches Zeichen des Misstrauens.

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Deutsche Personalchefs müssen sich darauf einstellen, dass sie in Spanien auf ein weniger gut ausgebildetes Heer an Arbeitskräften treffen als hierzulande. Nur 65 Prozent der Spanier im Alter von 25 bis 34 Jahren haben den für alle einheitlichen Schulabschluss ESO, der mit der mittleren Reife vergleichbar ist. Das ist deutlich weniger als die 82 Prozent in den Ländern der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD). Nur 40 Prozent konnten eine Berufsausbildung vollständig abschließen gegenüber 53 Prozent in der EU.

Ein großes Problem ist die unzureichende Berufsausbildung, die sogenannte Formación Profesional, die sich in eine jeweils zweijährige mittlere sowie eine höhere Berufsausbildung teilt. Sie ist sehr lang und sehr theoretisch und nicht gut angesehen. Lieber gehen die Jugendlichen daher auf die Universität. Das führt dazu, dass es in Spanien nur rund 270.000 Berufsschüler, aber 1,5 Millionen Studenten gibt, die wiederum zum großen Teil hoffnungslos überqualifiziert für den aktuellen spanischen Stellenmarkt sind.

Erst jetzt, im Zuge einer Bildungsreform, die im Parlament auf die Verabschiedung wartet und zum großen Teil aus dem Europäischen Sozialfonds finanziert werden soll, wird eine Art Hauptschulabschluss eingeführt, der direkt auf die Berufsausbildung hinführt. Zudem führt Spanien in Kooperation mit dem deutschen Arbeitsministerium gerade im eigenen Land das duale Berufsausbildungssystem ein.

Immerhin 30.000 junge Spanier haben dieses Jahr einen entsprechenden Ausbildungsvertrag mit einer spanischen Firma unterzeichnet - gegenüber gut 550.000 Lehrlingen in Deutschland.