Es galt als ungeschriebenes Gesetz in der Meinungsforschung: In der Woche vor einer Wahl wird keine Umfrage mehr veröffentlicht. Der Verdacht, die Meinungsforscher könnten aktiv auf die Wahlentscheidung einwirken, sollte gar nicht erst entstehen. Jetzt haben ZDF und Forschungsgruppe Wahlen den Kodex gebrochen. Bei der Bundestagswahl im Herbst wollen sie am Donnerstag vor der Wahl eine Prognose veröffentlichen.
Dahinter stecken zwei Überlegungen. Zum einen haben viele Meinungsforscher nach der unglücklichen Niedersachsen-Wahl – Prognosen und Ergebnis lagen recht deutlich auseinander – berichtet, dass sich diese Abweichungen in den Tagen vor der Wahl in Umfragen abzeichnete. Wegen des Schweigegelübdes hätten sie das aber für sich behalten. Nach der Wahl gab es für die „falschen“ Prognosen dann viel Kritik. Das soll zumindest den Mannheimer Forschern nicht noch einmal passieren.
Zum anderen ist das wohl eine Reaktion auf den sich zuspitzenden Wettbewerb unter den Meinungsforschern. Immer mehr kleine Institute, die vor allem mit Online-Panels arbeiten, machen den etablierten Instituten Konkurrenz. Zum einen arbeiten sie deutlich billiger. Da einige von ihnen sich schon länger nicht an den Kodex halten, lassen sie zum anderen die Ergebnisse der Alteingesessenen immer häufiger schlecht aussehen.
Die Forschungsgruppe Wahlen geht dennoch ein hohes Risiko ein. Je näher sie mit ihrer Prognose an den Wahltag rückt, desto stärker wird sie an der Übereinstimmung mit dem tatsächlichen Ergebnis gemessen – und zwar auf den Prozentpunkt genau. Dass auch eine Umfrage kurz vor der Wahl dem Zufallsfehler unterliegt und eigentlich nur einen Bereich nennen kann, in dem das tatsächliche Ergebnis wahrscheinlich liegen müsste (z.B. zwischen 35 und 40 Prozent für eine Partei), fällt dann erst recht unter den Tisch.
Viel größer aber ist die politische Sprengkraft, die in der Entscheidung liegt. Denn die Nähe zwischen Prognose und Wahl gibt einer alten Frage neue Aktualität: Beeinflusst die veröffentlichte Stimmungslage das tatsächliche Wahlverhalten?
Es gibt dabei ein paar behauptete Effekte mit unterschiedlich starken Belegen. Als relativ fundiert gilt der sogenannte „bandwagon“-Effekt: Wähler wollen lieber gewinnen als verlieren. Wenn also eine Partei den Eindruck erweckt, sie sei auf der Siegerstraße, zieht sie weitere Wähler an. Ähnlich schlüssig klingt der „underdog“-Effekt, demzufolge eine deutlich unterlegene Partei ebenfalls neue Wähler anzieht, die Mitleid mit der Partei haben oder aus einer „Jetzt-erst-recht“-Denkweise für diese Partei stimmen. Auch für diese These gibt es empirische Belege, sie werden jedoch vom „bandwagon“-Effekt deutlich übertroffen. In beiden Fällen jedoch ist unklar, was den Effekt auslöst. Sowohl veröffentlichte Umfragen als auch das allgemeine mediale Klima und die Spitzenkandidaten spielen eine Rolle.
Einfluss auf das Wahlverhalten?
Manche Wissenschaftler vertreten zudem die Ansicht, dass die erwartete Knappheit eines Wahlergebnisses Einfluss auf das Wahlverhalten hat. Demnach sollte die Wahlbeteiligung in solchen Fällen deutlich steigen. Die Bundestagswahlen 2009 (klares Ergebnis, geringe Wahlbeteiligung) und 2005 (knappes Ergebnis, höhere Wahlbeteiligung) scheinen dieser These Recht zu geben. In Deutschland könnte man zudem davon ausgehen, dass sich dieser Effekt an der 5-Prozent-Hürde zeigt: Wenn eine Partei laut Umfragen knapp an der Hürde liegt, sollte das ihre Anhänger zum Urnengang motivieren. Das Abschneiden der FDP bei der Niedersachsen-Wahl scheint diese These zu belegen. Von solchen Anekdoten abgesehen ist die wissenschaftliche Beweislage aber relativ dürftig, die Befunde uneinheitlich.
Ähnliches gilt für das Argument der Leihstimme. Wieder ist die FDP beliebtes Beispiel: Wenn es für den potenziellen Koalitionspartner knapp wird mit dem Parlamentseinzug, helfen die Wähler vom großen Bruder CDU. Auch hier fehlen eindeutige Belege.
Uns vorliegende Daten aus der „German Longitudinal Election Study“ zeigen ebenfalls ein eher unklares Bild. In der Studie wurden vor der Bundestagswahl 2009 gut 3000 Menschen online befragt. Auch wenn die Umfrage nicht repräsentativ war, so lassen sich doch interne Vergleiche anstellen. Insgesamt gaben zwei Wochen vor der Bundestagswahl 46 Prozent an, dass sie Meinungsumfragen wahrgenommen hätten. Nur vier Prozent gaben jedoch an, die Umfragen hätten sie in ihrer Wahlentscheidung beeinflusst. Einfluss hatte die Kenntnis von Meinungsumfragen jedoch auf die Einschätzung des Wahlausgangs: Von den Befragten, die von den Umfragen nichts mitbekommen hatten, glaubten nur 83,4 Prozent, dass CDU/CSU die meisten Stimmen erhalten werden. Bei den Befragten, die Umfrageergebnisse gesehen hatten, waren es 93 Prozent.
Den Mangel an empirischen Belegen nutzen die Meinungsforscher gerne, um jeden Verdacht abzuwehren, ihre Umfragen würden selbst Einfluss auf die Wahlentscheidung haben. Dabei blenden sie einen entscheidenden Fakt aus: Der Mangel an Belegen ist auch einem Mangel an Untersuchungen geschuldet. Gerade in Deutschland gibt es so gut nur wenige Studien, die den theoretischen Argumenten konkret nachgehen. Bestehende Untersuchungen stützen sich fast ausschließlich auf den statistischen Vergleich von Umfrageergebnissen und Wahlergebnissen. Zeigen sich doch mal statistische Zusammenhänge, wird darauf verwiesen, dass diese nicht eindeutig den Umfragen zugeordnet werden könnten.
Dabei könnte man beispielsweise durch ein experimentelles Design recht einfach eine Gruppe, die man zuvor mit Umfrageergebnissen konfrontiert hat, mit einer vergleichen, die nicht mit diesen konfrontiert wurde. Kombiniert mit Befragungen dazu, wie und ob die Wähler Umfragen wahrgenommen haben, scheinen neue Erkenntnisse durchaus möglich.
Insofern ist die neue zeitliche Nähe von Prognose und Wahlentscheidung zu begrüßen. Denn sie wird zumindest ein paar Indizien liefern, wie es um den Zusammenhang zwischen Umfragen und Wahlverhalten steht. Wenn man grundsätzlich an die Verlässlichkeit von Wahlprognosen glaubt (was wir tun), dann sollte das Wahlergebnis in den meisten Fällen innerhalb des Konfidenzbereichs der Prognose liegen. Ist es anders, kommen aufgrund der zeitlichen Nähe zwischen Prognose und Wahl nur wenige Ursachen neben der Veröffentlichung der Prognose selbst in Betracht. Zum einen sinkt die schiere Anzahl möglicher Einflüsse mit der Nähe der Prognose zum Wahltag. Zudem ist damit zu rechnen, dass die Prognose selbst deutlich stärker von den Wählern wahrgenommen wird. Zumindest aus wissenschaftlicher Sicht ist bei der Bundestagswahl also Spannung garantiert.
